日博开户:河南省优化营商环境条例

据公开信息显示，民营经济是河南省的基础发展，对城镇新增就业的贡献率超过80%。中国日益成为经济增长的强大引擎、转型升级的中流砥柱、改善民生的重要支撑。为扎实做好“六稳”工作，全面落实“六个保证”任务，营造有利于民营企业健康发展的市场化、制度化、法制化环境，河南省发布了《意见》。记者梳理后发现，《意见》把为民营企业创造公平竞争的市场环境和健全平等保护的法治环境放在了突出的位置。

在创造公平竞争的市场环境方面，《意见》提出，要把营商环境视为发展的“生命的命运”，落实《河南省优化营商环境条例》，在营商环境的重点领域开展重点业务。推动营商环境评价向县级推广。全面实施全国统一的市场准入负面清单制度，清单外的民营企业不得设置准入条件。打破招标投标的隐性障碍，禁止具备相应资质的企业设置与业务能力无关的经营规模阈值和明显超过招标项目要求的业绩阈值。

《意见》特别强调要实行公平统一的市场监管体系。全面实施部门联合“双随机、一公开”监管，建立健全监管项目清单动态管理机制，合理确定抽查比例和频率，尽量减少对业务经营的干扰。创新包容审慎的新技术、新产业、新业态、新模式监管方式。细化和明确行政执法程序，规范执法自由裁量权，严格规范公平文明执法。

与此同时，《意见》还强化竞争政策的基本立场，扎实开展公平竞争工作，严格审查涉及市场主体经营活动的增量政策措施，有序清理和废除妨碍市场统一和公平竞争的现有政策措施。畅通各类市场主体违反公平竞争的投诉、举报和响应渠道，及时向社会公布处理情况。打破阻碍要素自由流动的体制机制障碍，扩大要素市场配置范围，畅通要素流动渠道，保障民营企业平等获取资源要素。